Gestionarea câinilor fără stăpân, între neputință administrativă și apel civic | Răspunsul Prefecturii Botoșani la sesizarea News Moldova privind situația din orașul Ștefănești

Problema câinilor fără stăpân continuă să fie una acută în mai multe localități ale județului Botoșani, iar orașul Ștefănești nu face excepție. În ultimii ani, locuitorii semnalează tot mai des incidente și disconfort cauzate de haitele de câini prezente în spațiile publice, în special în apropierea școlilor și piețelor.

Lipsa unei intervenții eficiente și coordonate între autoritățile locale și instituțiile județene a amplificat percepția de nesiguranță și a scos la iveală vulnerabilitățile administrative ale sistemului local de gestionare a animalelor fără stăpân.

În acest context, News Moldova a decis să intervină civic și jurnalistic, adresând o petiție oficială către Instituția Prefectului – Județul Botoșani, înregistrată la data de 10 octombrie 2025. Documentul a fost fundamentat pe rezultatele unui sondaj de opinie desfășurat în mediul online, la care 80 de respondenți au confirmat că problema câinilor fără stăpân din Ștefănești este una reală și urgentă.

Conținutul petiției: apel la coordonare și responsabilitate instituțională

Petiția redactată de News Moldova descrie fără echivoc gravitatea situației, atrăgând atenția asupra caracterului ei de urgență publică. În text se arată că, potrivit semnalelor primite din partea cetățenilor, „prezența unui număr mare de câini fără stăpân pe străzile din oraș, în apropierea școlilor, piețelor și zonelor rezidențiale” a devenit o problemă „de siguranță publică și confort urban”.

Redacția subliniază, într-un ton echilibrat, nevoia unei abordări colaborative și coordonate între instituțiile locale și județene, afirmând că „situația trebuie tratată într-un spirit de colaborare, prin sprijinul Prefecturii acordat autorităților locale, pentru implementarea de măsuri sustenabile și umane”.

Pe lângă diagnostic, petiția conține un set coerent de propuneri administrative. News Moldova solicită ca Prefectura să sprijine Primăria Ștefănești în elaborarea unui plan local de gestionare a câinilor fără stăpân, conform O.U.G. nr. 155/2001, să faciliteze cooperarea cu DSVSA, Poliția Locală și organizațiile non-guvernamentale, dar și „identificarea unor soluții logistice pentru crearea sau utilizarea unui adăpost autorizat la nivel local sau regional”.

De asemenea, documentul cere intensificarea măsurilor preventive, „prin sterilizare, identificare și sancționarea abandonului”, precum și asigurarea transparenței publice privind modul de implementare a acestor măsuri. Petiția se încheie cu o formulare care conferă demersului caracter civic și instituțional solid:

„Abordarea profesionistă și colaborativă a acestei situații va contribui la creșterea siguranței locuitorilor, reducerea numărului de incidente și consolidarea încrederii în instituțiile publice.”

Totodată, redacția invocă temeiul legal al solicitării, în baza Ordonanței nr. 27/2002 privind soluționarea petițiilor, cerând „transmiterea unui răspuns scris în termenul legal, cu menționarea măsurilor dispuse sau a instituțiilor implicate”.

Prin tonul și structura sa, petiția nu are un caracter conflictual, ci urmărește să creeze un cadru de dialog administrativ, în care presa acționează ca intermediar între cetățean și autoritate.

Răspunsul Prefecturii Botoșani: sesizarea, direcționată către autoritățile competente

La data de 4 noiembrie 2025, Instituția Prefectului – Județul Botoșani a emis răspunsul oficial cu nr. 565RP/04.11.2025, adresat redacției News Moldova. În document, Prefectura confirmă analiza și înregistrarea petiției, menționând că aceasta „a fost înaintată către instituțiile competente – respectiv Primăria orașului Ștefănești, Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Botoșani și Serviciul pentru Protecția Animalelor din cadrul Inspectoratului de Poliție Județean Botoșani – în vederea adoptării măsurilor ce se impun potrivit legii”.

Răspunsul include și un pasaj esențial privind delimitarea responsabilităților legale:

„În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, responsabilitatea directă privind strângerea, adăpostirea și gestionarea animalelor revine autorităților administrației publice locale. Instituția Prefectului exercită atribuții de verificare a legalității actelor administrative și coordonează, la nivel județean, serviciile publice deconcentrate.”

Prin această formulare, Prefectura clarifică faptul că nu are competențe operative, ci rol de supraveghere și coordonare, ceea ce, în contextul administrativ actual, echivalează cu un apel la acțiune adresat Primăriei și instituțiilor de profil.

Totodată, tonul răspunsului iese din sfera strict birocratică printr-o frază care adaugă greutate civică și simbolică:

„Instituția Prefectului apreciază demersurile civice și jurnalistice care contribuie la semnalarea problemelor de interes public, considerând că acestea susțin transparența, buna guvernare și responsabilitatea administrativă.”

În final, Prefectura informează că va „urmări modul în care instituțiile competente vor gestiona această problematică și va solicita informări privind măsurile dispuse la nivel local”.

Această precizare – rară în comunicările administrative – sugerează nu doar o recunoaștere a subiectului, ci și o asumare de monitorizare din partea instituției prefectului.

Din perspectivă administrativă, răspunsul are valoarea unui semnal de responsabilizare transmis autorităților locale, iar din perspectivă civică, confirmă utilitatea și legitimitatea inițiativelor publice care vizează interesul comunitar.

Între responsabilitate locală și limite instituționale

Gestionarea câinilor fără stăpân rămâne o provocare majoră pentru multe administrații locale, în special pentru orașele mici, care dispun de resurse limitate și infrastructuri insuficiente.

Deși cadrul legislativ – în special O.U.G. nr. 155/2001 – oferă instrumente clare, aplicarea acestora este adesea neuniformă, blocată de lipsa fondurilor sau de dificultăți birocratice. În multe cazuri, primăriile nu dispun de adăposturi autorizate, iar colaborarea cu organizațiile non-guvernamentale este sporadică și insuficient susținută de bugete locale.

În plus, fenomenul este agravat de abandonul constant al animalelor de companie, de lipsa campaniilor educative privind sterilizarea și de absența unei strategii coerente la nivel județean sau regional. Problema câinilor fără stăpân devine, astfel, un test al capacității administrative și morale a autorităților de a răspunde nevoilor comunității.

Concluzie: de la sesizare la construcție administrativă

Petiția News Moldova și răspunsul Prefecturii Botoșani reprezintă împreună un exercițiu de responsabilitate civică și transparență instituțională. Deși răspunsul prefectural are un caracter procedural, el confirmă o realitate: problema câinilor fără stăpân este recunoscută oficial, iar instituțiile implicate au fost sesizate pentru acțiune concretă.

Cazul Ștefănești ilustrează o paradigmă mai largă: presa locală, atunci când este profesionistă și orientată către interesul public, poate deveni un catalizator al acțiunii administrative.
Prin apelul la lege, prin tonul documentat și prin implicarea echilibrată, demersul News Moldova nu a căutat conflictul, ci soluția.

Într-o perioadă în care dialogul dintre cetățeni și autorități este adesea blocat de neîncredere, un astfel de exemplu arată că instituțiile pot reacționa atunci când vocea comunității este exprimată clar și responsabil.

Gestionarea câinilor fără stăpân nu este doar o chestiune de igienă urbană, ci un indicator al calității guvernării locale — un test al modului în care administrația înțelege să răspundă problemelor reale ale oamenilor.