În anul 2021, Parlamentul a adoptat o lege prin care fermierii nu mai sunt obligați să ducă la APIA adeverința cu datele din Registrul Agricol, acest document fiind eliberat și transmis funcționarilor directe către Primărie

Astfel, primăriile sunt obligate să elibereze adeverințele cerute de APIA deoarece actul normativ prevede că: „Primăriile pe raza cărora se află terenurile agricole sunt obligate să elibereze adeverințe conform înscrisurilor din registrul agricol la solicitarea APIA, cu consimțământul scris prealabil al fermierului.” 

Noua lege precizează și faptul că fermierii, ca să poată beneficia de subvenție, trebuie să depună o declarație pe proprie răspundere că își lucrează terenul agricol și că dețin documente doveditoare, pe lângă cererea unică care se depune în continuare o dată pe an, la APIA.

Pentru a beneficia de subvenții ale APIA, fermierii trebuie să „să prezinte la depunerea cererii unice de plată sau a modificărilor aduse documentului necesar care să dovedesc că terenul agricol, inclusiv zonele de interes ecologic, se află la dispoziția lor, cu excepția adeverințelor conform înscrisurilor din registrul agricol, sau o copie a anexei nr. 24 de la starea civilă a unităților administrativ-teritoriale, dacă este cazul. Documentele care fac dovada că terenul agricol se află la dispoziția fermierului trebuie să fie încheiate înaintea depunerii cererii unice de plată și trebuie să fie valabile la data depunerii cererii.”

Primăriile pe rază administrativă a carora se află terenurile agricole sunt obligate:

a) să preia consimțământul prealabil al fermierului pentru eliberarea adeverinței;

b) să elibereze adeverințe conform înscrisurilor din registrul agricol fără condiționarea plății impozitelor sau către fermier; axelor locale

c) să transmită adeverințele către centrele județene/locale APIA la solicitarea acestora, se arată în proiectul de OUG publicat de Ministerul Agriculturii.

„Responsabilitatea privind legalitatea și valabilitatea documentelor (…) aparține fermierului și/sau autorității care a emis/atestat aceste documente, după caz”, mai este precizat în document.

De-a lungul timpului au existat din păcate foarte multe abuzuri și falsuri realizate în primării care ulterior au făcut obiectul unor plângeri și condamnări penale

Mai mulți fermieri din orașul botoșănean Ștefănești s-au plâns pentru că ar fi supuși unor acțiuni discreționare în raport cu Primăria orașului Ștefănești – Botoșani.

Fermierii au indicat faptul că angajații Primăriei ar fi eliberat dar, ar și refuzat să elibereze adeverințe APIA după criterii ce țin de preferințe personale.

„Consiliul Local a dat o Hotărâre pe care o încalcă cu bună știință PENTRU UNII. Au făcut aceste reguli ca să încurce niște oameni. Problema este că primăria a făcut concesii: la unii au eliberat aceste adeverințe APIA fără să aibă actele necesare și la alții nu.

În tot județul s-au făcut concesii pentru ca oamenii, care nu aveau acte de moștenire, să obțină aceste adeverințe. Toate primăriile au făcut aceste derogări ca să dea adeverințe. La APIA este precizat că cel care lucrează terenul ia subvenția, dar trebuie să aibă și acte doveditoare.”, ne-a precizat unul dintre fermieri care indică acest tratament inegal practicat de angajații Primăriei Ștefănești. 

Eficiență doar pe hârtie?

Consiliul Local al orașului Ștefănești a adoptat o Hotărâre privind analiza stadiului de înscriere a datelor în Registrul Agricol la 31.12.2020 și stabilirea programului de măsuri ce au ca scop eficientizarea acestei activități.

În „Procedura operațională privind recepția, modul de înregistrare și arhivare a Contractelor de arendă depuse la Primăria orașului Ștefănești, județul Ștefănești” este precizat faptul că pentru contractele încheiate de arendatori care sunt alte persoane decât cele înscrise într-un titlu de proprietate se va anexa:

• copia titlului de proprietate, de unde provine terenul
• copia documentului  autentic din care să reiasă calitatea proprietarului, și anume: fie copia Certificatului de moștenitor eliberat de pe urma defunctului înscris în titlu de proprietate, fie copia Anexei 24 – stare civilă, eliberată de pe urma defunctului înscris în titlu de proprietate, fie Împuternicirea/Procura/Mandatul autentic de reprezentare sau orice alt document din care să reiasă calitatea de proprietar al bunului imobil arendat.
• declarația autentică ( notarială sau dată în fața secretarului orașului ) a tututor moștenitorilor defunctului înscris în titlu de proprietate, din care să reiasă ce suprafață de teren revine fiecăruia dintre ei din suprafața ce-i revine defunctului înscris în titlu de proprietate ( pentru cazurile în care nu se depune Certificat de moștenitor cu cota ce le revine enumerat la subpunctul d.2.)
• copia actului de identitate pentru proprietari

Fermierii iau în considerare acțiuni în instanță împotriva angajaților acestei instituții ca reacție la acest tratament discreționar la care sunt supuși.