Cum au dispărut 500 de tone de păcură din rezerva Primăriei Iași? Mihai CHIRICA în vizorul DNA pentru un nou dosar penal

Contextul Afacerii Păcura

În primăvara anului 2022, pe fondul izbucnirii războiului din Ucraina, România a decis să sprijine Republica Moldova printr-o donație constând în combustibili: păcură (5.000 de tone), benzină și motorină. Păcura provenea din Rezerva de Stat, aflată în custodia municipalității Iași, depozitată la Termo-Service SA, o firmă din subordinea Primăriei. Livrarea acestei donații a scos la iveală o lipsă semnificativă de combustibil, ceea ce a declanșat un scandal juridic și administrativ de amploare.

Depozitarea păcurii: obligațiile legale ale Termo-Service

Conform ReporterIs, Actul adițional nr. 2 la Contractul de depozit și prestări servicii nr. 6/30.07.2021, încheiat între Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale (ANRSPS) și Termo-Service SA, firma municipalității Iași avea obligația de a păstra în custodie o cantitate de 5.359.419 kg de păcură cu un conținut de sulf sub 1%. Custodia nu presupunea costuri suplimentare pentru depozitare, dar obligația de integritate a stocului revenea integral Termo-Service.

Verificările și descoperirea lipsei

În martie 2022, inspectorii ANRSPS au efectuat o verificare de rutină a stocului din depozitele Termo-Service. Inițial, aceștia au constatat un stoc faptic mai mare decât cel scriptic, cu un surplus de 114.188 kg de păcură. Surplusul a fost atribuit Termo-Service, fiind considerat proprietate privată a firmei.
Pe 28 aprilie 2022, o nouă verificare a relevat o diminuare a stocului scriptic cu 542.494 kg de păcură, reprezentând un prejudiciu de peste 2 milioane de lei (aproximativ 400.000 de euro).

Auditorii Camerei de Conturi au sesizat Parchetul, invocând suspiciuni de delapidare, infracțiune sancționată conform Codului Penal cu pedepse cu închisoarea de la 2 la 7 ani.

Calitatea combustibilului și obiecțiunile Primăriei

Inspectorii ANRSPS au mai identificat deficiențe privind calitatea păcurii, specificând prezența unei cantități crescute de apă. Reprezentanții Termo-Service au formulat obiecții referitoare la metodele de măsurare, susținând că stocul a fost afectat de conținutul crescut de apă și sediment.

Propunerile Primăriei pentru rezolvarea situației

Pentru a evita sancțiuni și procese penale, Primăria Iași a propus trei variante către ANRSPS:

1. Reîntregirea cantității lipsă până la atingerea echilibrului calitativ;
2. Achitarea contravalorii păcurii lipsă;
3. Efectuarea unei expertize tehnice independente pentru determinarea exactă a stocului și a calității produsului, urmată de reîntregirea cantității sau trecerea eventualului surplus în proprietatea municipalității.

Achitarea prejudiciului: Decizia controversată a Primăriei

La doar două zile înainte de expirarea termenului legal pentru reîntregirea stocului, Primăria Iași a optat pentru achitarea imediată a contravalorii păcurii lipsă. La 27 mai 2022, municipalitatea a efectuat plata integrală a sumei de 2.036.882 lei (inclusiv TVA), la un preț de 3.155 lei/tonă.

Deși aparent problema părea soluționată, această decizie a ridicat semne de întrebare privind modul de gestionare a fondurilor publice și lipsa unei anchete interne pentru a identifica responsabilii dispariției păcurii.

Falsificarea actelor contabile: O acoperire ilegală

Conform raportului Curții de Conturi, pe lângă lipsa fizică a păcurii, inspectorii au descoperit nereguli contabile grave:

• Suma de 1.711.666 lei, reprezentând contravaloarea fără TVA a păcurii lipsă, a fost înregistrată eronat ca „materiale consumabile” în conturile contabile ale Termo-Service;
• S-a întocmit un proces-verbal fictiv de recepție, prin care cantitatea lipsă era raportată ca fiind „reîntregită”.

Această falsificare a documentelor contabile constituie o infracțiune de fals material, sancționată de Codul Penal.

Implicarea DNA: Extinderea investigațiilor

Procurorii DNA au preluat cazul, solicitând toate documentele legate de gestionarea păcurii, precum și cele referitoare la achiziția de cărbune realizată în aceeași perioadă.

Ancheta vizează mai mulți funcționari din cadrul Termo-Service și Primăriei Iași, inclusiv primarul Mihai Chirica și fostul viceprimar Cezar Baciu, actual director al Diviziei Termoficare.

Afacerea cărbunelui: Un prejudiciu masiv

În paralel cu Afacerea Păcura, municipalitatea Iași a fost implicată într-o altă controversă majoră, privind achiziția de cărbune pentru CET Holboca. În perioada 2022-2023, Primăria Iași a cheltuit:

• 33 milioane de euro pentru achiziția cărbunelui;
• 22 milioane de euro pentru certificate de emisii de CO2;
• 5,7 milioane de euro pentru suplimentarea contractului.

Aceste cheltuieli, considerate excesive și ineficiente, au generat pierderi totale de peste 70 milioane de euro, reprezentând una dintre cele mai mari devalizări ale bugetului local din istoria Iașului.

Concluzii: Răspundere juridică și administrativă

Afacerea Păcura scoate în evidență grave deficiențe în gestionarea patrimoniului public și a fondurilor publice. Decizia de a plăti imediat contravaloarea păcurii lipsă, fără o anchetă internă prealabilă, ridică întrebări privind responsabilitatea conducerii Primăriei Iași.

Mai mult, falsificarea actelor contabile și dispariția fizică a peste 500 de tone de păcură nu sunt doar probleme administrative, ci și fapte care atrag răspunderea penală. Procurorii DNA urmează să stabilească atât dimensiunea exactă a prejudiciului, cât și persoanele responsabile pentru această situație.

În contextul mai amplu al pierderilor masive din Afacerea Cărbunelui, aceste scandaluri reflectă o administrare defectuoasă și, posibil, intenții frauduloase la cel mai înalt nivel al conducerii municipiului Iași.