Connect with us

Proiectul privind plafonarea prețurilor RCA a fost retras de pe ordinea de zi a ședinței Guvernului de vineri

guvernul-va-aproba-doua-imprumuturi-de-la-banca-europeana-de-investitii-pentru-investitii-si-reabilitari-a-26-de-spitale

National

Proiectul privind plafonarea prețurilor RCA a fost retras de pe ordinea de zi a ședinței Guvernului de vineri

Autoritatea de Supraveghere Fiscală (ASF) a intenționat să propună plafonarea prețurilor pentru asigurările de răspundere civilă obligarorii (RCA) la nivelul prețurilor din luna martie a anului 2022.  Proiectul propus de ASF prevedea că ​prețurile maxime la RCA ar trebui stabilite de către fiecare asigurător (companie de asigurări) la nivelul propriilor tarife de primă care erau practicate la data de 1 martie 2022. În situația în care tarifele erau mai mari decât tarifele existente  la data de 1 martie 2023,  firmele care oferă polițe RCA să aplice tariful de primă care are valoarea cea mai redusă dintre tarifele de la 1 martie 2022 și, respevtiv tarifele d ela 1 martie 2023.

Ziua de vineri, 24 martie 2023 trebuia să marcheze intrarea pe ordinea de zi a Ședinței de Guvern a proiectului de lege privind plafonarea prețurilor, dar proiectul a fost retras deși primise aviz favorabil de legalitate de la Ministerul Justiției în data de 23 martie 2023. Consiliul Concurenței a dat aviz pozitiv iar Consiliul Economic și Social a dat un aviz negativ (avizul CES este însă consultativ, nu este obligatorie luarea sa în considerare la decizia finală de aprobare/respimgere a unui act normativ).

Proiectul privind plafonarea prețurilor RCA a fost retras de pe ordinea de zi a ședinței Guvernului de vineri - News Moldova

De ce ASF a retras proiectul? Reacția asigurătorilor factor determinat?

Purtătorul de cuvânt al Guvernului, Dan Cărbunaru a anunțat scurt și fără multe explicații faptul că ASF a retras proiectul: „În privința proiectului de plafonare a prețului RCA pregătit la propunerea Autoritatea de Supraveghere Financiară, acesta nu figurează pe ordinea de zi deoarece a fost retras de ASF”.

La începutul ședinței de Guvern, Primul Ministru Nicolae Ionel Ciucă a declarat la rândul său: „Pe ordinea de zi mai era Hotărârea de Guvern privind plafonarea prețurilor la RCA, document care a fost retras de ASF, până la armonizarea tuturor opiniilor și argumentelor care au fost depuse odată cu punerea în transparență a proiectului de Hotărâre de Guvern. Și acesta va fi aprobat săptămâna viitoare după ce ASF-ul îl va readuce la nivelul Guvernului”.

News Moldova îți recomandă și ...   Turcia elimină taxa vamală de 8% la semințele de floarea-soarelui: impact major pentru România, lider european în producție

Retragerea autorizației de funcționare a liderului de pe piața internă a asigurătorilor români cu un portofoliu de circa 2,5-2,8 milioane de clienți de către ASF a venit pe fondul reacției de opoziție a asigurătorilor români care au înaintat către ASF un protest scris prin care au atras atenția că proiectul de Hotărâre de Guvern propus de ASF : „încalcă legislația UE, este lipsit de fundament economic și ambiguu, riscând să destabilizeze și mai mult piața de asigurări RCA, serios afectată de falimentele Astra Asigurări, Carpatica Asigurări, City Insurance și de insolvența constatată a Euroins”.

În apărarea lor, asigurătorii au adus și clauza de infringement pe care Comisia Europeană a activat-o pentru România când s-a încercat plafonarea prețurilor la RCA în 2018 la care au adăugat și un punct de vedere conform căruia ASF a ignorat modificările legislative din 2022 care practic ar face imposibilă comparația dintre prețurile de la 1 martie 2022 cu acelea de la 1 martie 2023 din cauza faptului că în 2023 era în vigoare liberalizarea calculului tarifului de primă de asigurători :

„„Structura tarifelor RCA practicate de asigurători la 1 martie 2023 și elementele avute în vedere la calculul acestora de fiecare asigurător în mod individual sunt diferite față de 1 martie 2022 ca urmare a modificărilor intervenite în legislație prin Legea nr.202/2022 – liberalizarea calculului tarifului de primă de asigurători și Norma nr.A.S.F. nr.18/2022 – introducerea primei nete de distribuție a polițelor RCA, astfel că cele două tipuri de tarife nu pot fi comparate”.

News Moldova îți recomandă și ...   România, cu un picior în groapă? A încheiat anul 2024 cu un deficit bugetar record, de 8,65%, iar cheltuielile au crescut în ritm dublu față de venituri

Proiectul privind plafonarea prețurilor RCA a fost retras de pe ordinea de zi a ședinței Guvernului de vineri - News Moldova

Avizul pozitiv al Ministerului Justiției nu a însemnat un „cec în alb”

Dincolo de opoziția firească a asigurătorilor care nu doresc intervenția statului din motive clare (ei consideră că fiind entități private plătesc obligațiile la stat și deci, ar trebui ca să fie lipsiți de  reglementări restrictive din partea statului –  teoria statului minimalist), este clar că un alt motiv ar fi putut fi decisiv și anume avizul Ministerului Justiției care deși pozitiv, a făcut 16 puncte de recomandare, a reliefat anumite deficiențe de documetare și analiză economică și a recomandat un aviz al MAE pentru că „proiectul de Hotărâre de Guvern instituie multe derogări de la legislația primară în asigurări și de la legislația UE” ceea ce ar duce la un posibil infringement. MAE a răspuns că avizul său nu era necesar.

Proiectul privind plafonarea prețurilor RCA a fost retras de pe ordinea de zi a ședinței Guvernului de vineri - News Moldova

Punctul în care Ministerul Justiției  a exprimat rezerva sa a fost „  Conform art. 4 alin. (3) din Legea nr.21/1996, dispoziții care constituie temei pentru adoptarea prezentei hotărâri a Guvernului „Pentru sectoare economice determinate şi în împrejurări excepţionale, precum: situații de criză, dezechilibru major între cerere şi ofertă şi disfunctionalitate evidentă a pieţei, Guvernul poate dispune măsuri cu caracter temporar pentru combaterea creşterii excesive a preturilor sau chiar blocarea acestora”.Or, având în vedere că, prin prezentul proiect, se dispune reducerea prețului polițelor la nivelul din Martie 2022, in lipsa unor argumente logic – economic suplimentare, se poate considera că reglementarea nu s-ar încadra în temeiul indicat, fiind încălcat principiul ierarhiei actelor normative, consacrat în cuprinsul art.4 din Legea nr.24/2000”.

News Moldova îți recomandă și ...   Etica politica la români 

Practic, MAE și așa arătat cu degetul pentruu eșecul aderării României la Spațiul Schengen a preferat să nu intervină, deși MJ i-a ridicat mingea la fileu, iar MJ a oferit un aviz pozitiv dar a lăsat eventualilor contestatori ai proiectului propus o cale de atac posibilă adică „o portiță”. Dacă luăm în calcul și protestul asigurătorilor și avizul negativ- consultativ ce-i drept, dar care vine de la specialiști – este clar de ce ASF a decis să retragă proiectul de pe ordinea de zi a Ședinței de Guvern.

Precizarea făcută de Premierul Nicolae Ionel Ciucă la debutul Ședinței de Guvern că proiectul a fos retras până la  „armonizarea tuturor opiniilor și argumentelor care au fost depuse odată cu punerea în transparență a proiectului de Hotărâre de Guvern” arată că proiectul nu a fost dorit de nimeni de la autorități. Singurii care s-ar fi bucurat ar fi fost beneficiarii, adică poporul, pe care aceste autorități afirmă că îi reprezintă ca urmare a votului din alegeri. Retragerea proiectului ASF se încadrează în seria paradoxurilor post-decembriste: o lege care îi avantajează pe cetățeni contrazice legile date de cei care îi conduc pe cetățeni aduși la putere prin votul acestora.

 


Click to comment

Leave a Reply

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *

More in National

Revista economică “Moldova Invest” – ediția de toamnă 2024

- citeste versiunea e-paper -


Economic magazine “Moldova Invest” – summer edition 2024

- read the e-paper version -

Advertisement

Forumul Economic Regional Moldova – Vatra Dornei, 2024

Trending

Advertisement

Echipa News Moldova

To Top