Microbuzele electrice din PNRR, un posibil scandal european: diferențe uriașe de preț, licitații restrictive și un singur mare beneficiar. Suceava, parte a aceluiași tipar

Achiziția microbuzelor electrice pentru transportul elevilor – proiect considerat emblematic în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență – riscă să se transforme într-un scandal cu ecou european.

Diferențele majore de preț, procedurile derulate neuniform și suspiciunile de favorizare a unui singur furnizor au determinat Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) să sesizeze Parchetul European (EPPO).

Potrivit Corpului de Control al MIPE, România riscă să devină un studiu de caz despre modul în care nu ar trebui cheltuite fondurile europene.

Achiziții dispersate, prețuri fără logică și un sistem lipsit de coordonare

În locul unei achiziții centralizate, cu standarde unitare, responsabile pentru implementare au fost desemnate consiliile județene. Decizia a dus la 74 de proceduri diferite în 40 de județe, fiecare cu propriile criterii tehnice și valori estimate.

Rezultatul a fost un haos procedural și financiar:

• același tip de microbuz electric (16+1 locuri) a fost cumpărat la prețuri pornind de la 99.000 euro și ajungând la peste 260.000 euro;

• multe caiete de sarcini au inclus condiții tehnice care limitau artificial competiția;

• în majoritatea cazurilor, la licitații a fost admis un singur ofertant.

Ministrul Investițiilor, Dragoș Pîslaru, a confirmat public gravitatea situației:

„Diferențele semnificative de preț ridică suspiciuni de înțelegeri între firme, iar modul de implementare a fost neuniform și lipsit de coordonare. În aceste condiții, am sesizat Parchetul European, DLAF și Consiliul Concurenței.”

Schema descoperită de ReporteRIS.ro: un singur mare beneficiar

O investigație realizată de publicația ReporterIS.ro arată că în centrul sistemului s-ar afla firma Aveuro Internațional SRL, din Câmpina, deținută de Vlad Papuc – fiul unui lider PNL Prahova.

• Compania a obținut contracte de peste 135 milioane euro.

• Profitul estimat: circa 100.000 euro per microbuz.

• În 90% din licitații, Aveuro a fost singurul ofertant admisibil.

Mecanismul descris de presă se bazează pe o cerință tehnică „decisivă” introdusă în caietele de sarcini:
lungimea maximă a vehiculului – 6,8 metri.

O condiție aparent banală, dar care ar fi exclus din start majoritatea producătorilor. Singurul model compatibil: Ford Transit M2, carosat de Aveuro.

România putea cumpăra 3.200 de microbuze. A cumpărat doar 1.300 – la preț dublu

Comisia Europeană calculase un cost mediu de 78.000 euro/bucată, pentru un total de 3.200 de microbuze.

În realitate:

• România a achiziționat doar 1.300,

• la prețuri care au ajuns în unele județe la 260.000 euro,

• adică aproape dublul valorii de piață pentru un microbuz electric complet echipat.

Cazul Iași: microbuze la peste 200.000 euro bucata

Consiliul Județean Iași, condus la acel moment de Costel Alexe, a cumpărat 26 de microbuze electrice cu peste 26 milioane lei, adică aproximativ 202.800 euro/unitate (fără TVA).

Cazul Suceava: preț aproape identic, procedură aproape identică

Nici județul Suceava nu a ieșit din tipar. În aprilie 2024, fosta conducere liberală a Consiliului Județean a semnat un contract de 7,3 milioane euro pentru:

• 26 de microbuze electrice 16+1 locuri,

• la prețul de 1.013.013 lei/bucată (aprox. 202.605 euro, fără TVA).

La licitație au participat două companii:

1. C&I Eurotrans XXI – respinsă ca neconformă;

2. Aveuro Internațional – declarată câștigătoare.

Caietul de sarcini a inclus aceeași condiție restrictivă: vehicul cu lungime maximă de 6,8 metri, criteriu care a anulat orice șansă reală a competitorilor.

Prețul final – cu TVA, cheltuieli de înmatriculare și dotări suplimentare – se apropie de 280.000 euro/bucată.

Diferențe uriașe între județe: de la eficiență la costuri exorbitante

Comparativ:

• Sălaj – microbuze similare achiziționate cu 118.000 euro, un record pozitiv;

• Brașov – preț de circa 148.000 euro;

• Iași și Suceava – peste 200.000 euro, ajungând la aproximativ 280.000 cu TVA.

Diferența plătită în plus de județele Suceava și Iași pentru fiecare microbuz echivalează cu un apartament de două camere.

Unde au ajuns microbuzele în Suceava

În mai–iunie 2024, cele 26 de vehicule Ford Transit M2 au fost livrate și repartizate primăriilor din:

Marginea, Păltinoasa, Capu Câmpului, Moldova Sulița, Valea Moldovei, Frătăuții Noi, Sucevița, Râșca, Cornu Luncii, Vadu Moldovei, Șaru Dornei, Arbore, Forăști, Horodnic de Sus, Poiana Stampei, Horodniceni, Grămești, Moldovița, Zvoriștea, Vatra Moldoviței, Ipotești, Ciprian Porumbescu, Straja, Izvoarele Sucevei, Frumosu și Dorna Arini.

Ce urmează

Sesizarea către Parchetul European, DLAF și Consiliul Concurenței deschide calea unei anchete ample. Dacă suspiciunile se confirmă, România ar putea fi obligată:

• să returneze fonduri europene,

• să reevalueze contractele,

• iar responsabilii ar putea înfrunta consecințe penale.

Pentru moment, MIPE subliniază că rolul său este de a sesiza neregulile, nu de a stabili vinovății:

„Banii europeni sunt bani publici. Avem obligația de a proteja interesul contribuabilului.”