Bacau
Eșec economic la modernizarea Creșei Nr. 3 din Bacău: pierderi bugetare semnificative și fonduri europene nevalorificate
Un control recent al Curții de Conturi asupra proiectului de modernizare a Creșei Nr. 3 din municipiul Bacău evidențiază un bilanț financiar profund negativ pentru administrația locală
Investiția, finanțată în parte prin fonduri europene, a generat o gaură în bugetul local de peste 550.000 de lei și pierderi de aproape 500.000 de euro din finanțări externe, în contextul în care lucrările nu au fost finalizate conform cerințelor tehnice și contractuale.
Probleme de conformitate tehnică și impactul asupra activelor
Raportul Curții de Conturi arată că mai multe lucrări executate în cadrul proiectului nu corespundeau proiectului tehnic aprobat. Controlul efectuat de Inspectoratul de Stat în Construcții (ISC) Bacău în decembrie 2023 a constatat abateri de la proiect și nerespectarea normelor de șantier în valoare de 216.638,41 lei. Deși aceste neconformități au fost identificate, ele au fost totuși acceptate la plată de autoritatea contractantă, ceea ce a determinat supracotarea activelor necurente ale municipiului.
Deficiențele tehnice raportate – inclusiv materiale nepotrivite și degradări structurale – ridică semne de întrebare privind siguranța și durabilitatea investiției, elemente fundamentale pentru orice proiect public de infrastructură.
Nerespectarea termenelor și penalităților neaplicate
Contractul prevedea finalizarea lucrărilor până la 13 decembrie 2023, dar acesta a fost reziliat abia în decembrie 2024, după ce termenul a fost depășit fără rezultat. Mai grav, Primăria Bacău nu a aplicat penalitățile contractuale pentru întârziere, deși acestea erau clar stipulate în contract. Curtea de Conturi estimează că valoarea penalităților nepercepute se ridică la 334.204 lei, ceea ce subevaluează veniturile municipiului.
Acest aspect reflectă o slabă gestionare a riscurilor contractuale și un potențial prejudiciu financiar indirect prin nevalorificarea mecanismelor compensatorii prevăzute în contracte publice.
Fonduri europene pierdute și implicarea financiară
Unul dintre cele mai relevante efecte economice negative ale acestui eșec este pierderea accesului la fonduri europene dedicate reabilitării creșei. Municipalitatea nu a finalizat proiectul în forma și termenele impuse de autoritățile de finanțare, ceea ce a condus la nevalorificarea unei sume de aproape 500.000 de euro (2,38 milioane de lei) din fonduri UE.
Acest fenomen nu este izolat la nivel național: execuția proiectelor cu finanțare externă în România întâmpină dificultăți în mai multe cazuri, unele fiind rezultatul întârzierilor și neconformităților tehnice care duc la risc de dezangajare a fondurilor sau pierderea lor efectivă.
Cheltuieli suplimentare cu resursa umană
În perioada 2021–2023, angajați ai Primăriei Bacău implicați în proiecte cu fonduri europene – inclusiv cea pentru modernizarea creșei – au încasat sporuri salariale brute de peste 247.000 de lei. Cea mai mare parte din aceste sume a revenit inspectorilor de specialitate și consilierilor din aparatul de specialitate. Deși astfel de sporuri sunt legale în contextul administrării proiectelor complexe, ele ridică dezbateri privind corelația directă dintre performanța proiectelor și remunerarea aferentă.
Implicații economice și lecții pentru administrația locală
Eșecul proiectului modernizării Creșei Nr. 3 are impact financiar semnificativ asupra municipiului Bacău:
- Decontări plătite pentru lucrări neconforme au distorsionat valoarea activelor publice și pot obliga la cheltuieli adiționale pentru remedierea deficiențelor.
- Penalități neaplicate reprezintă o pierdere directă de venituri potențiale pentru bugetul local.
- Fonduri europene pierdute afectează atât capacitatea de investiție, cât și imaginea administrativă în fața autorităților de finanțare.
- Costurile indirecte cu resursele umane implicate în proiect pun în discuție eficiența managementului public al investițiilor.
Aceste elemente scot în evidență necesitatea întăririi capacității instituționale de planificare și control în derularea investițiilor publice, mai ales când ele sunt finanțate din surse externe, unde criteriile de conformitate și termenele sunt stricte.
The post Eșec economic la modernizarea Creșei Nr. 3 din Bacău: pierderi bugetar…
