Fondul Social European 2028-2034: Consolidarea investițiilor sociale pentru o Europă incluzivă și competitivă

În cadrul sesiunii plenare din ianuarie, Comitetul Economic și Social European (CESE) a adoptat un aviz detaliat care solicită consolidarea semnificativă a Fondului Social European (FSE) în cadrul viitoarelor Planuri Naționale și Regionale de Parteneriat (PNRP) pentru perioada de programare 2028–2034

CESE subliniază că FSE trebuie să rămână instrumentul principal al Uniunii Europene pentru promovarea locurilor de muncă de calitate, a incluziunii sociale, a egalității de șanse și a învățării pe tot parcursul vieții, în contextul provocărilor sociale, economice și demografice cu care se confruntă Europa.

Contextul reformei și importanța FSE

Avizul CESE survine pe fondul propunerii Comisiei Europene de a reorganiza finanțarea coeziunii și a agriculturii sub o arhitectură strategică unică, menită să asigure o planificare și implementare mai coerentă a resurselor UE. Comitetul atrage atenția că succesul acestei reforme va depinde de menținerea misiunii distincte a FSE, care trebuie să prioritizeze persoanele cele mai vulnerabile și să fie implementat prin parteneriate autentice cu actorii sociali și economici, la toate nivelurile – regional, național și european.

Consolidarea finanțării pentru prioritățile sociale

CESE evidențiază că Europa se confruntă cu provocări sociale majore, printre care:

• Tranziția digitală și verde;

• Deficitul de competențe și schimbările demografice;

• Sărăcia, excluziunea socială și inegalitatea în accesul la servicii esențiale.

Pentru a răspunde acestor provocări, Comitetul propune:

• Creșterea cheltuielilor sociale în cadrul PNRP de la 14% la 20%, cu minimum 14% alocat strict pentru FSE;

• Definirea clară a conceptului de cheltuieli sociale, pentru a asigura coerență și transparență între statele membre;

• Menținerea modelului de guvernanță pe mai multe niveluri, care să permită regiunilor și actorilor locali să stabilească priorități de investiții adaptate contextului specific.

Această consolidare nu doar că întărește impactul social al FSE, dar contribuie și la creșterea eficienței investițiilor UE prin alinierea resurselor la nevoile reale ale comunităților.

Parteneriatul și implicarea actorilor sociali

Un pilon central al avizului CESE este importanța parteneriatului structurat cu actorii sociali și organizațiile societății civile. Recomandările includ:

• Consultarea sistematică a partenerilor sociali și societății civile în fiecare etapă a ciclului de programare;

• Drepturi de vot obligatorii pentru aceste organizații în comitetele de monitorizare a FSE;

• Alocarea unui minim de 1% din FSE pentru consolidarea capacității administrative și organizaționale a partenerilor sociali, la nivel regional și național.

Prin această abordare, CESE urmărește să asigure responsabilitate, transparență și implicarea reală a comunităților locale în definirea și implementarea politicilor sociale.

Eficiență, complementaritate și capacitate administrativă

Avizul subliniază necesitatea de a evita fragmentarea și suprapunerile între fondurile UE. Recomandările principale:

• Aplicarea unei abordări multifond, combinând FSE cu Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR);

• Menținerea principiilor adiționalității și suplementarității, astfel încât resursele UE să completeze și să nu înlocuiască bugetele naționale;

• Investiții în modernizarea capacității administrative, pentru a îmbunătăți coordonarea, planificarea și utilizarea eficientă a fondurilor.

CESE avertizează că blocajele administrative din ciclurile anterioare au limitat impactul social al FSE și solicită măsuri concrete pentru simplificarea procedurilor și accelerarea implementării programelor.

Investiții strategice în competențe și ocuparea forței de muncă

Un obiectiv major al FSE este dezvoltarea capitalului uman, cu accent pe competențe adaptate cerințelor economiei viitorului. Prioritățile identificate de CESE:

• Consolidarea formării profesionale și a învățării pe tot parcursul vieții;

• Reducerea necorelării competențelor și a subocupării forței de muncă;

• Prioritizarea domeniilor STEM, competențelor digitale și ecologice;

• Promovarea participării femeilor în sectoarele STEM;

• Sprijin pentru ucenicie, perfecționarea competențelor și tranziția de la școală la muncă;

• Alocarea minim 20% din FSE pentru Garanția pentru tineret și măsuri de ocupare a forței de muncă de calitate pentru tineri.

Aceste investiții sunt esențiale pentru a asigura o forță de muncă competitivă și adaptabilă, capabilă să răspundă cerințelor tranziției digitale și verzi.

Incluziune socială și servicii de calitate

FSE are un rol-cheie în reducerea sărăciei și promovarea incluziunii sociale. Avizul CESE recomandă:

• Creșterea alocării FSE pentru incluziune socială de la 25% la 30%;

• Consolidarea serviciilor care sprijină echilibrul între viața profesională și cea personală;

• Dezvoltarea îngrijirii la domiciliu și sprijinirea autonomiei pentru persoane vârstnice și persoane cu dizabilități;

• Promovarea sănătății mintale și fizice;

• Facilitarea cofinanțării pentru locuințe accesibile.

Toate acțiunile trebuie să respecte egalitatea de gen, Carta Drepturilor Fundamentale a UE și Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități.

Vizibilitate și comunicare

CESE solicită o comunicare mai eficientă pentru a crește gradul de conștientizare privind FSE:

• Limbaj clar, mai puține acronime;

• Utilizarea platformelor digitale, a social media și a inteligenței artificiale pentru a ajunge la diverse grupuri sociale;

• Promovarea beneficiilor concrete ale programelor FSE, pentru a stimula participarea și implicarea cetățenilor.

Concluzie

Poziția CESE este clară: un Fond Social European puternic, bine guvernat și accesibil, consolidat în cadrul PNRP, este esențial pentru atingerea obiectivelor sociale ale UE. Prin alinierea finanțării, guvernanței și parteneriatelor, Europa poate garanta că cetățenii, în special cei vulnerabili, rămân în centrul modelului social european, sprijinind locuri de muncă de calitate, incluziune socială și coeziune economică pe termen lung.

The post Fondul Social European 2028-2034: Consolidarea investițiilor sociale pentru o Europă incluzivă și competitivă appeared first on MOLDOVA INVEST….

…
Citește articolul integral pe Moldova Invest